del datore di lavoro.
Ciò premesso, la Circolare in parola fornisce una precisa indicazione riguardo il ruolo della contrattazione collettiva che, come cennato, ai sensi dell’art. 13 del d.lgs. n. 81/2015, è chiamata ad individuare le esigenze che giustificano il ricorso a tale tipologia contrattuale “
Sul punto, il Ministero del lavoro si era già espresso con la
nota prot. n. 18194 del 4 ottobre 2016, con cui aveva ritenuto che la violazione delle clausole del CCNL che escludano il ricorso al lavoro intermittente determinasse una carenza delle condizioni legittimanti l’utilizzo di tale forma contrattuale, con la conseguente applicazione della sanzione della conversione in rapporto di lavoro a tempo pieno ed indeterminato.
Tuttavia, stando alle indicazioni ora intervenute, deve ritenersi che lo stesso Ministero abbia superato la predetta impostazione. Ed invero, nel testo della Circolare INL n. 1/2021 si avalla espressamente la possibilità di utilizzare tale forma contrattuale anche in assenza di una disciplina specifica nel CCNL, nonostante la legge operi un rinvio alla contrattazione collettiva (“
non tener conto, nell’ambito dell’attività di vigilanza, di eventuali clausole sociali che si limitino a “vietare” il ricorso al lavoro intermittente”).
A ben vedere, a tale conclusione si era già giunti in sede di Informaiop del 28 novembre 2019, con cui, nel commentare la Sentenza della Corte di Cassazione n. 29423 del 13 novembre 2019, si era affermato che “il potere attribuito alle parti sociali dalla disciplina normativa del contratto intermittente debba intendersi limitato alla mera individuazione delle esigenze che ne consentono l’utilizzo e non alla decisione circa l’utilizzabilità tout court di tale tipologia contrattuale”.
Ad ogni modo, nonostante la mancanza di una disciplina analitica nel CCNL, le Strutture sanitarie sono legittimate a fare ricorso al job on call in presenza dei seguenti requisiti alternativi:
- per le prestazioni rese da soggetti con meno di 24 anni di età (prestazione svolta comunque entro il 25° anno di età) ovvero con più di 55 anni di età;
- per le prestazioni previste dal decreto n. 459/2004 del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, che richiama le attività previste dal Regio decreto n. 2657/1923.
Nel DM figurano espressamente due ipotesi afferenti l’ambito applicativo sanitario e, in particolare, il “personale degli ospedali, dei manicomi, delle case di salute e delle cliniche, fatta eccezione per il personale addetto ai servizi di assistenza nelle sale degli ammalati, dei reparti per agitati o sudici nei manicomi, dei reparti di isolamento per deliranti o ammalati gravi negli ospedali, delle sezioni specializzate per ammalati di forme infettive o diffusive, e, in genere, per tutti quei casi in cui la limitazione di orario, in relazione alle particolari condizioni dell'assistenza ospedaliera, sia riconosciuta necessaria dall'Ispettorato dell'industria e del lavoro, previo parere del medico provinciale”, nonché il “personale addetto servizi igienici o sanitari, dispenSari ambulatori, guardie mediche e posti di pubblica assistenza, a meno che, a giudizio dell'Ispettorato corporativo, manchino nella particolarità del caso, gli estremi di cui all'art. 6 del Regolamento 10 settembre 1923, n. 1955 (prestazioni discontinue o di semplice attesa o custodia)”.
Alla stregua di quanto sopra, nonostante la mancanza di specifica disciplina nel CCNL, secondo le indicazione della Circolare INL in commento, si potrà ricorrere al lavoro intermittente in ambito sanitario, ove ricorrano le predette ipotesi di legge.