Notizie dalla Liguria

Un forte bisogno di riforma per salvare l’universalità del Sistema sanitario italiano

Anni di tagli al Ssn mettono a rischio, nei fatti, l’universalità nell’accesso alle prestazioni. La nuova legislatura si apre con l’esigenza di un profondo ripensamento sulla sanità, che tuttavia deve riuscire a mantenere per tutto il Paese uno dei diritti più preziosi e fondamentali: il diritto alla salute. Aiop si interroga sulle possibili strade da percorrere e si propone fra i protagonisti della sanità del futuro attraverso il suo Rapporto Ospedali&Salute

Ieri, presso la Sala Capitolare del Chiostro del Convento di Santa Maria Sopra Minerva è stato presentato il 15° Rapporto annuale Ospedali&Salute 2017, promosso da Aiop e realizzato da Ermeneia Studi & Strategie di Sistema. Come ogni anno, il Rapporto fa il punto sul sistema ospedaliero del Paese, cercando di individuare i più importanti processi in corso, partendo innanzitutto dal punto di vista degli utenti, per poi analizzare alcune tensioni o disfunzioni della “macchina” nell’offerta dei servizi per la salvaguardia della nostra salute.

L'indagine del Senato sulla sostenibilità del Ssn

Documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sulla sostenibilità del Servizio sanitario nazionale con particolare riferimento alla garanzia dei principi di universalità, solidarietà ed equità approvato dalla Commissione

Il 10 gennaio scorso è stato approvato dalla 12ª Commissione Igiene e Sanità del Senato il Documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sulla sostenibilità del Servizio sanitario nazionale, con particolare riferimento alla garanzia dei principi di universalità, solidarietà ed equità.
Sintesi dei principali punti trattati:
A. Il Servizio sanitario nazionale produce risultati di eccellenza, riconosciuti in ambito internazionale, con livelli di spesa sensibilmente inferiori a quelli dei maggiori Paesi europei. Consolidare tali risultati senza compromettere equità e qualità dei servizi deve costituire una priorità, soprattutto in tempi di crisi, dell’agenda politica dei prossimi anni.
B. Gli italiani godono di un'aspettativa di vita e di livelli di salute molto positivi, ai primi posti nelle graduatorie mondiali; criticità si rilevano in alcuni fattori di rischio (obesità infantile, fumo tra i giovani, sedentarietà) e nei tassi di copertura/adesione dei programmi di screening e vaccinali sui quali è necessario intervenire, anche per contribuire alla sostenibilità del sistema.

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Notizie Aiop Nazionale

venerdì 20 novembre 2020 3474

L’infermiere e la diligenza qualificata

Ordinanza della Sez. Lavoro del Tribunale Civile di Roma del 18.11.2020

Sonia Gallozzi, Consulente giuslavorista della Sede nazionale

L’Ordinanza in commento prende le mosse dal ricorso ex art. 1 comma 48 e ss. L. 92/12, depositato nella Cancelleria Sezione Lavoro del Tribunale di Roma da un infermiere, il quale istava per la declaratoria di nullità del licenziamento per giusta causa irrogato da un noto Ospedale romano.
La Struttura sanitaria aveva assunto la determinazione di procedere con il provvedimento espulsivo, all’esito del ricevimento, nell’arco di pochi giorni, di due reclami da parte di utenti a carico dell’infermiere da cui emergevano delle gravissime condotte, certamente inappropriate al ruolo assistenziale svolto e censurabili sotto il profilo disciplinare.
In particolare, in uno di detti reclami, una paziente rappresentava alla Struttura come il lavoratore avesse tenuto nei suoi confronti “ripetuti comportamenti scandalosi” che le avevano procurato “tremori, tachicardia ed angoscia”, specificando nel dettaglio le condotte assunte.
Stante tali segnalazioni, l’Ospedale, nelle more di ogni dovuto accertamento, al fine di evitare la possibile reiterazione dei comportamenti dell’infermiere, provvedeva a sospendere cautelativamente il dipendente ai sensi dell’art. 41 del CCNL AIOP (oggi art. 42).
Ricevuta la comunicazione della risoluzione, il dipendente impugnava il licenziamento e, contestualmente, chiedeva di estrarre copia dei cennati reclami trasmessi all’azienda.
A tal proposito, giova osservare che l’accesso al fascicolo personale è un diritto del lavoratore, il quale deve essere ammesso a visionare la documentazione in possesso dell’azienda, a meno che non vi siano dei controinteressati. Alla stregua di tale principio, al fine di offrire tutela ai propri pazienti, la Struttura decideva di disattendere l’istanza del lavoratore, ritenendo sufficiente la trascrizione delle note nelle contestazioni.
Il lavoratore proponeva formale ricorso al Garante della Privacy, al fine di veder censurata la condotta di parte datoriale. Tuttavia, l’autorità indipendente, valutati i fatti sottoposti dall’ex dipendente e vagliate le difese dell’azienda, rigettava il ricorso proposto dal lavoratore ritenendo “esente da censure” il comportamento del datore di lavoro.
In particolare, il Garante, modificando il proprio precedente orientamento, rilevava come al lavoratore fossero stati forniti tutti gli elementi idonei alla propria difesa e, pertanto, riteneva infondate le relative doglianze (In argomento si veda anche Informaiop n. 306).
Si costituiva nel giudizio l’azienda, chiedendo il rigetto del ricorso e l’accertamento della piena legittimità del provvedimento di licenziamento da essa adottato, stante la gravissima condotta tenuta dal lavoratore.
Il Tribunale di Roma, previa puntuale analisi dei fatti oggetto di giudizio e senza procedere con alcuna istruttoria, ma fondando il proprio convincimento su quanto dedotto dai pazienti nei cennati reclami, ritenuti più che esaustivi, rigettava il ricorso dell’ex dipendente, confermando, per l’effetto, l’impugnato licenziamento e rilevando che “le condotte addebitate, così come puntualmente descritte nel dettaglio dei reclami presentati dai pazienti, e dianzi riportate per esteso, risultano con ogni evidenza gravi e censurabili, atteso il delicato compito che un infermiere è chiamato a svolgere e che sempre va svolto con attenzione e cura e deve mantenersi scevro da atteggiamenti e comportamenti quali descritti nei reclami dei pazienti”.
In altre parole, il Giudice del lavoro, accertata la sussistenza dei fatti oggetto di contestazione e dando un importante rilievo a circostanziate segnalazioni degli utenti, rilevava come le condotte si fossero appalesate di maggiore gravità alla luce del ruolo di infermiere rivestito dal lavoratore, il quale, in quanto soggetto operante in ambito sanitario, è sempre tenuto ad attenersi al un canone di diligenza qualificata che deve sovrintendere all’operato di ogni professionista deputato all’assistenza.

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Un forte bisogno di riforma per salvare l’universalità del Sistema sanitario italiano

L'indagine del Senato sulla sostenibilità del Ssn

Documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sulla sostenibilità del Servizio sanitario nazionale con particolare riferimento alla garanzia dei principi di universalità, solidarietà ed equità approvato dalla Commissione

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Ordinanza della Sez. Lavoro del Tribunale Civile di Roma del 18.11.2020

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