Ddl Concorrenza, prosegue l’iter legis

Nelle sedute della scorsa settimana è proseguito l’esame in sede consultiva presso la 5° Commissione Bilancio Senato, mentre in 10° Commissione Industria – sede referente – sono state comunicate le inammissibilità sugli emendamenti

L’esame sulla Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021, A.S. 2469, prosegue tanto nelle commissioni consultive e referente, quanto tra i banchi della maggioranza.

In dettaglio, nel corso della seduta del 5 aprile, la Commissione Bilancio ha proseguito l'esame in sede consultiva del Ddl Concorrenza.

In particolare, il Relatore dell'Olio (M5S) ha dichiarato che:

• Per quanto riguarda gli emendamenti riferiti all'articolo 13 che, si ricorda, reca disposizioni in materia di “Revisione e trasparenza dell'accreditamento e del convenzionamento delle strutture private”:
  • Occorre valutare la portata finanziaria delle proposte 13.12, 13.27, 13.28 e 13.29, in materia di personale medico e sanitario, al fine di verificare se queste possano comportare ulteriori oneri a carico della finanza pubblica;
  • Con riguardo alla proposta 13.40, occorre avere conferma che non si generino ulteriori costi per il sistema di gestione della Ragioneria generale dello Stato;
  • Occorre valutare i possibili effetti finanziari derivanti dalle proposte 13.42, 13.43 e 13.45 in materia di gestione delle residenze sanitarie assistenziali (RSA);
  • L'emendamento 13.0.1 determina maggiori oneri, in quanto comporta uno sgravio di contributi previdenziali e assistenziali per le società del settore odontoiatrico;
  • Comportano maggiori oneri le analoghe proposte 13.0.2, 13.0.3 e 13.0.4 in quanto volte a sopprimere norme di riduzione della spesa sanitaria;
  • Occorre valutare la disponibilità delle risorse utilizzate a copertura dell'emendamento 13.0.5 (10% ristrutturazione edilizia IRCSS) – la proposta, peraltro, è stata dichiarata inammissibile dalla 10°;
  • La proposta 13.0.6 (stabilizzazione del personale medico in servizio) comporta maggiori oneri;
  • Occorre valutare la portata finanziaria dell'emendamento 13.0.7 che autorizza assunzioni di personale del sistema di emergenza territoriale, ancorché nell'ambito delle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente.

• Per quanto riguarda gli emendamenti di interesse riferiti all'articolo 18:
  • Occorre valutare la portata finanziaria degli emendamenti 18.21 e 18.21 (testo 2) relativo alla nomina dei direttori sanitari.
  • Comportano maggiori oneri le proposte 18.0.1, 18.0.7, 18.0.14, 18.0.17, 18.0.15, 18.0.16, 18.0.20 e 18.0.21.
  • Si richiede la relazione tecnica per l'emendamento 18.0.18.
  • Occorre valutare gli effetti finanziari derivanti dalla proposta 18.0.19 che include i tecnici specializzati come autisti di ambulanza tra le figure professionali che gli enti del Servizio sanitario possono assumere nei limiti di spesa consentiti per il personale degli enti medesimi.
  • Occorre altresì valutare la necessità di una correzione formale della copertura per la proposta 18.0.22.
  • Comporta maggiori oneri l'emendamento 18.0.23.
  • Richiede la relazione tecnica per le proposte 18.0.24, 18.0.24 (testo 2) e 18.0.26.
  • Con riguardo all'emendamento 18.0.25 sui ruoli dirigenziali per le cure primarie ed intermedie, occorre avere conferma dell'assenza di oneri.
  • Occorre valutare la portata finanziaria della proposta 18.0.27, che consente alle regioni di concordare con le organizzazioni sindacali di categoria delle farmacie pubbliche e private tariffe agevolate in favore di categorie svantaggiate e, comunque, di soggetti di età superiore a settantacinque anni.
  • Si chiede conferma del carattere ordinamentale della proposta 18.0.28 recante disposizioni per il conferimento di incarichi dirigenziali negli enti del Servizio sanitario.

L’esame in consultiva è stato quindi rinviato a nuova seduta, poiché la sottosegretaria Sartore si è riservata di dare risposta alle questioni sollevate dai relatori.

QUI il resoconto. 

Sempre nella giornata del 5 aprile sono stati dichiarati inammissibili, nel corso della seduta in sede referente presso la 10^a Commissione Industria, gli emendamenti che non sono strettamente attinenti alle materie affrontate dal disegno di legge.

Tra gli emendamenti di interesse, sono stati dichiarati inammissibili le proposte:

• 13.0.1, Ferrero (Lega), limitatamente al comma 1. Con la proposta si mirava a introdurre disposizioni in materia di esonero contributivo in funzione pro-concorrenziale. Nello specifico viene abrogato il contributo pari allo 0,5% del fatturato annuo versato dalle società operanti nel settore odontoiatrico;
• 13.0.5, Matri (Lega), che prevede che una quota del 10% delle risorse destinate agli interventi in   materia di ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico, sia destinata agli Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (IRCCS) con equa ripartizione tra gli Istituti di diritto pubblico e quelli di diritto privato;
• 13.0.6, Pirro (M5S), che introduce misure per la stabilizzazione del personale medico in servizio;
• 13.0.7, Pirro (M5S), che introduce misure per il personale del sistema di emergenza territoriale;
• 18.0.7, Guidolin (M5S), che introduce misure in materia di indennità per il personale sanitario e per gli operatori socio-sanitari;
• 18.0.10, Croatti (M5S), che introduce le procedure concorsuali per l'accesso al ruolo di dirigente odontoiatra del SSN;
• 18.0.17 e 18.0.18, Zaffini (FdI) e Stabile (FI), che introducono la tassazione agevolata per il salario accessorio del personale sanitario del SSN;
• 18.0.23, Castellone (M5S), che introduce la promozione di competenze manageriali diffuse in sanità;
• 18.0.25, Castellone (M5S), che introduce ruoli dirigenziali per le cure primarie e intermedie.

QUI il resoconto della seduta.